紅星機(jī)器獲悉，發(fā)改委等10個(gè)部門(mén)近日以聯(lián)合令的形式發(fā)布了《煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修訂版）》，這一規(guī)定的出臺(tái)令煤矸石的利用鋪平了道路，將環(huán)保問(wèn)題的重要性又一次進(jìn)行了重申。

《煤矸石綜合利用管理辦法》中進(jìn)一步明確強(qiáng)化企業(yè)和各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)在立項(xiàng)審批、土地約束、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的要求，明確相應(yīng)的鼓勵(lì)和處罰措施，完善煤矸石產(chǎn)生和利用情況的統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化煤矸石綜合利用發(fā)電相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和環(huán)境保護(hù)要求。

煤矸石因儲(chǔ)量大、可利用率低，而不被大家所歡迎，煤矸石的利用率因此也一直不高?，F(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和部門(mén)加強(qiáng)對(duì)煤矸石的利用，但是在利用煤矸石的同時(shí)也提出了一些注意要點(diǎn)，如煤矸石綜合利用應(yīng)堅(jiān)持減少排放和擴(kuò)大利用相結(jié)合，實(shí)行就近利用、分類(lèi)利用、大宗利用、高附加值利用，加強(qiáng)全過(guò)程管理，提高煤矸石利用量和利用率的總體要求。

不僅如此，規(guī)定還明確要求地市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、資源綜合利用主管部門(mén)會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布本地區(qū)煤矸石產(chǎn)生、貯存、流向、利用、處置等數(shù)據(jù)信息；環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委將收取各?。▍^(qū)、市）上年度終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。并要求煤炭?jī)?chǔ)量豐富的省份和地區(qū)提交關(guān)于煤矸石綜合利用的發(fā)展規(guī)劃，并提出詳細(xì)的綜合利用途徑和處理方法。

值得大家注意的是，此次修訂的管理辦法對(duì)煤矸石利用的鼓勵(lì)和處罰措施也將更加明確。很多企業(yè)和部門(mén)對(duì)于上級(jí)出臺(tái)的政策和方針采用“打太 ”或其他方法應(yīng)付，導(dǎo)致很多好的方針和政策只能浮于表面，并不能惠之于民，考慮到這一方面，對(duì)實(shí)施好的企業(yè)加以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)敷衍了事甚至充耳不聞的部門(mén)實(shí)施處罰，這樣才能更加明確國(guó)家對(duì)煤矸石利用和治理的決心。

新規(guī)定對(duì)煤矸石高附加值利用關(guān)鍵共性技術(shù)給予政策支持。如煤矸石利用單位可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受并網(wǎng)運(yùn)行、財(cái)稅等資源綜合利用鼓勵(lì)扶持政策。對(duì)符合燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理的煤矸石綜合利用發(fā)電（含熱電聯(lián)產(chǎn)）企業(yè)，可享受環(huán)保電價(jià)政策。

而對(duì)對(duì)弄虛作假、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求、超標(biāo)排放的，取消其享受?chē)?guó)家財(cái)稅、價(jià)格等鼓勵(lì)扶持政策資格，對(duì)已享受?chē)?guó)家鼓勵(lì)扶持政策的，將按照有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定予以處罰和追繳。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新修訂的《管理辦法》進(jìn)一步明確煤矸石綜合利用管理主體，理順相關(guān)部門(mén)在煤矸石綜合利用管理中的職責(zé)，形成完善有效的管理體制和框架。

紅星機(jī)器認(rèn)為，針對(duì)煤矸石的管理，急需從政策、法規(guī)、技術(shù)、市場(chǎng)等多個(gè)方面著手，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從而促進(jìn)煤矸石綜合利用良性發(fā)展。